反腐專(zhuān)題片何以引發(fā)關(guān)注

圖為各地制作推出的反腐專(zhuān)題片視頻截圖。（制圖：趙嘉文）

　　1月28日，春節(jié)假期結(jié)束后首日，湖南省十二屆紀(jì)委三次全會(huì)現(xiàn)場(chǎng)播放了專(zhuān)題片《忠誠(chéng)與背叛——2022湖南反腐警示錄》；當(dāng)晚，《一嚴(yán)到底——貴州正風(fēng)肅紀(jì)反腐》在貴州衛(wèi)視開(kāi)播。此前，江西、廣西、海南等地也紛紛推出《“趕考”路上》《清廉建設(shè)勇毅前行》《利劍護(hù)航自貿(mào)港》等專(zhuān)題片。

　　各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將正風(fēng)肅紀(jì)反腐實(shí)踐成果轉(zhuǎn)化為警示、教育、宣傳資源，有助于推進(jìn)廉潔文化建設(shè)，增強(qiáng)對(duì)中國(guó)特色反腐敗之路的價(jià)值情感認(rèn)同。專(zhuān)題片在社會(huì)引發(fā)廣泛關(guān)注，反映了干部群眾對(duì)全面從嚴(yán)治黨成效的認(rèn)可，更飽含著公眾對(duì)持續(xù)深入正風(fēng)肅紀(jì)反腐的新期待。

　　釋放反腐敗斗爭(zhēng)一刻不停、永遠(yuǎn)吹沖鋒號(hào)的強(qiáng)烈信號(hào)

　　酒以百箱計(jì)，煙以千條計(jì)，家成了煙酒店鋪，自己儼然就是煙酒老板——《忠誠(chéng)與背叛》中，湖南省農(nóng)村信用聯(lián)社黨委原書(shū)記趙應(yīng)云出鏡懺悔：“這三年時(shí)間在農(nóng)信社，是被煙熏倒的，是被酒醉翻的�！�

　　在湖南省農(nóng)村信用聯(lián)社工作期間，趙應(yīng)云在干部職務(wù)晉升、貸款發(fā)放等事項(xiàng)中，大肆收受禮金、煙酒、購(gòu)物卡等，小到幾千元，大到幾十萬(wàn)元，涉及人數(shù)之眾、金額之多，令人觸目驚心。趙應(yīng)云稱(chēng)，煙酒于他，有如“家庭的印鈔機(jī)”，“單位給我發(fā)的是年薪，我通過(guò)處理和變賣(mài)煙酒，特別是通過(guò)我的司機(jī)來(lái)變賣(mài)，司機(jī)給我發(fā)的是月薪”。其妻明知這些煙酒來(lái)路不正，卻樂(lè)在其中，“覺(jué)得（信用社）是企業(yè)性質(zhì)的，可能沒(méi)那么嚴(yán)”。今年1月，趙應(yīng)云被“雙開(kāi)”，其涉嫌犯罪問(wèn)題被移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。

　　自2018年起，在每年的湖南省紀(jì)委全會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，都會(huì)播出警示教育專(zhuān)題片《忠誠(chéng)與背叛》，與會(huì)人員人手一本《警示錄》。

　　北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水說(shuō)，反腐專(zhuān)題片既是全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)的忠實(shí)記錄，也是紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)注腳。反腐專(zhuān)題片多點(diǎn)開(kāi)花、漸成慣例，釋放了反腐敗斗爭(zhēng)一刻不停、永遠(yuǎn)吹沖鋒號(hào)的強(qiáng)烈信號(hào)。

　　《清廉建設(shè)勇毅前行》中，廣西壯族自治區(qū)貴港市委原書(shū)記李新元反思稱(chēng)，自己的毛病是“貪?rùn)?quán)、貪財(cái)、貪色、貪玩”。

　　“李新元表面上說(shuō)對(duì)黨忠誠(chéng)，實(shí)際上卻早已喪失理想信念，是典型的‘偽忠誠(chéng)’�！睂�(zhuān)題片披露，李新元在各種會(huì)議上要求黨員干部樹(shù)牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣，自己卻首先變質(zhì)。未如愿晉升副省級(jí)干部，他竟聽(tīng)信風(fēng)水轉(zhuǎn)運(yùn)之說(shuō)，把行政大樓前的4000多平米荷花池填平。

　　李新元善于偽裝、到處作秀，包裝其廉潔自律形象。其胞弟交代，“表面叫我們不要打著他的旗號(hào)，私下里讓我們?nèi)�欽州和貴港拿到項(xiàng)目，非法得到了一定的利益�！苯邮芾习逖缯�(qǐng)時(shí)，他多次帶頭并號(hào)召在場(chǎng)公職人員各自掏出100元作為“伙食費(fèi)”。

　　經(jīng)查，2003年至2021年，李新元直接或通過(guò)其特定關(guān)系人索取和非法收受財(cái)物共計(jì)折合人民幣1.7億余元。其中黨的十八大后收受的占97%，黨的十九大后收受的占82%。最終，李新元被“雙開(kāi)”。2022年9月，李新元一審被判處死刑，緩期二年執(zhí)行，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。

　　“從主政一方的‘一把手’蛻變成當(dāng)?shù)卣�治生態(tài)的‘污染源’，專(zhuān)題片披露的案例警示我們：當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，遏制增量、清除存量的任務(wù)依然艱巨�！鼻f德水說(shuō)：“必須堅(jiān)決摒棄權(quán)宜之計(jì)、一時(shí)之舉的思想，堅(jiān)決克服松勁歇腳、疲勞厭戰(zhàn)的情緒，堅(jiān)決防止轉(zhuǎn)變風(fēng)向、降調(diào)變調(diào)的錯(cuò)誤期待，始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，保持戰(zhàn)略定力，發(fā)揚(yáng)徹底的自我革命精神，永遠(yuǎn)吹沖鋒號(hào)，把嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，把黨的偉大自我革命進(jìn)行到底�！�

　　剖析腐敗案件的政治危害，督促引導(dǎo)黨員干部不折不扣貫徹執(zhí)行黨的路線(xiàn)方針政策和黨中央決策部署

　　《忠誠(chéng)與背叛》呈現(xiàn)的湖南省湘潭市委原書(shū)記、市人大常委會(huì)原主任曹炯芳案，引發(fā)關(guān)注。不少人注意到，專(zhuān)題片講述該案的切入點(diǎn)是腐敗問(wèn)題，落腳點(diǎn)是貫徹黨中央大政方針不堅(jiān)決、不徹底、不到位問(wèn)題。

　　城市建設(shè)本應(yīng)根據(jù)地方實(shí)際量力而行。2016年5月，曹炯芳就任湘潭市委書(shū)記后，在全市大拆大建，不顧財(cái)力、不切實(shí)際盲目提出，將每一條城市道路打造成景觀路、精品路、樣板路，累計(jì)鋪排項(xiàng)目345個(gè)，總投資617億元。錢(qián)從何來(lái)？曹炯芳給的政策是——?jiǎng)?chuàng)新融資渠道，大開(kāi)舉債閘門(mén)。市、縣兩級(jí)平臺(tái)公司爭(zhēng)相當(dāng)起違規(guī)融資舉債的急先鋒。

　　2017年7月，全國(guó)金融工作會(huì)議召開(kāi)，黨中央要求把主動(dòng)防范化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)放在更加重要的位置。曹炯芳卻搞“上有政策、下有對(duì)策”，繼續(xù)違規(guī)舉債，當(dāng)?shù)貍鶆?wù)像雪球一樣越滾越大。他在任5年多里，湘潭成為湖南唯一被財(cái)政部列入一類(lèi)預(yù)警地區(qū)的市州。

　　曹炯芳在片中“現(xiàn)身說(shuō)法”：“正是因?yàn)閷?duì)中央的大政方針貫徹不堅(jiān)決、不徹底、不到位，有些方面搞了變通，所以為湘潭整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是對(duì)未來(lái)留下了很沉重的負(fù)擔(dān)，我是負(fù)有難以推卸的責(zé)任。”

　　為有效化解金融風(fēng)險(xiǎn)，按照黨中央和省委部署，湖南省紀(jì)委監(jiān)委將違規(guī)舉債和虛假化債專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督作為開(kāi)展政治監(jiān)督的重要任務(wù)。省紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持從政治上查起，把債務(wù)問(wèn)題作為審查調(diào)查重點(diǎn)，深挖徹查背后權(quán)錢(qián)交易、利益輸送問(wèn)題，共留置曹炯芳等69名黨員干部和公職人員。

　　黨中央作出的決策部署，涉及黨和國(guó)家方方面面，每一項(xiàng)都與全國(guó)人民當(dāng)下和未來(lái)的生活緊密相關(guān)，每一項(xiàng)都不是抽象的概念，而是明確具體的工作要求。黨中央決策部署到哪里，政治監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里，這是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的職責(zé)使命。

　　海南自貿(mào)港是習(xí)近平總書(shū)記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的重大國(guó)家戰(zhàn)略和對(duì)外開(kāi)放重大舉措。人才是自由貿(mào)易港建設(shè)的生力軍。2018年5月，海南啟動(dòng)“百萬(wàn)人才進(jìn)海南”行動(dòng)計(jì)劃，出臺(tái)人才落戶(hù)、住房保障、子女入學(xué)等方面服務(wù)保障政策。�？谑泄�安局瓊山分局辦證中心履行出入境管理及戶(hù)口遷移管理職責(zé)，時(shí)任中心副主任梁寧、辜春漫等人本應(yīng)為來(lái)瓊?cè)瞬盘峁┍憷�高效落�?hù)服務(wù)，卻為非法中介團(tuán)伙辦理“假人才”虛假職業(yè)證書(shū)認(rèn)證和戶(hù)口落戶(hù)大開(kāi)綠燈。不到兩年，累計(jì)違規(guī)辦理3465名“假人才”落戶(hù)，幫中介非法獲利逾1.6億元，從中受賄3000余萬(wàn)元。

　　海口市紀(jì)委監(jiān)委對(duì)涉案公職人員立案審查調(diào)查19人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分14人，移送司法機(jī)關(guān)18人，追回贓款1.6億余元。梁寧、辜春漫等人被“雙開(kāi)”。市紀(jì)委監(jiān)委發(fā)出以案促改工作建議，督促�？谑泄�安局黨委開(kāi)展違規(guī)落戶(hù)人員戶(hù)籍清退等整改工作。該局在整改中完善規(guī)章制度，不斷推出各項(xiàng)為民便民利民舉措，戶(hù)政業(yè)務(wù)工作取得明顯成效。

　　“我們對(duì)案件的反思整改，并沒(méi)有停留在通報(bào)個(gè)人貪腐問(wèn)題上，而是通過(guò)深刻剖析案件的政治危害，引導(dǎo)大家反思在貫徹黨中央決策部署上存在的差距，不斷糾正政治偏差，不斷校正發(fā)展航向�！焙？谑形�常委，市紀(jì)委書(shū)記、監(jiān)委主任楊會(huì)春說(shuō)：“政治監(jiān)督是實(shí)現(xiàn)黨的政治路線(xiàn)的重要保障，也是督促全黨堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的有力舉措，要在具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化上下更大功夫�！�

　　既在“懲”字上下功夫，又著力做好“治”的文章，不斷取得更多制度性成果和更大治理效能

　　《清廉建設(shè)勇毅前行》中這句話(huà)讓人印象深刻：深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，要著力在“懲”字上下功夫，又要做好“治”的文章。

　　自2015年以來(lái)，廣西壯族自治區(qū)監(jiān)獄管理局先后有四任“一把手”被查處。作為繼任者，該局原黨委書(shū)記、局長(zhǎng)李健卻并未汲取教訓(xùn)。他讓妻子改行當(dāng)律師，通過(guò)收取服務(wù)費(fèi)等方式來(lái)收受好處費(fèi)。2014年至2021年，李健利用職務(wù)便利，為20多人在工程項(xiàng)目承攬、物資采購(gòu)、人事任免、刑罰執(zhí)行等方面提供幫助，收受財(cái)物折合人民幣共計(jì)2037萬(wàn)余元。2021年8月，李健被“雙開(kāi)”。2021年12月，李健被判處有期徒刑十四年，并處罰金150萬(wàn)元。

　　針對(duì)此案暴露的監(jiān)獄系統(tǒng)“一把手”腐敗、官商勾結(jié)等突出問(wèn)題，廣西壯族自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委加大整治力度，查處鐘山監(jiān)獄二監(jiān)區(qū)原教導(dǎo)員向軍等一批嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，分析研判腐敗問(wèn)題成因，提出紀(jì)檢監(jiān)察建議，推動(dòng)自治區(qū)監(jiān)獄管理局制定了24項(xiàng)制度。

　　廣西壯族自治區(qū)司法廳組織開(kāi)展全區(qū)監(jiān)獄系統(tǒng)“系統(tǒng)促治”工作，緊盯監(jiān)獄系統(tǒng)“減假暫”、工程項(xiàng)目建設(shè)、國(guó)有資產(chǎn)管理、人財(cái)物審批等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。研究制定《廣西監(jiān)獄人民警察錯(cuò)案責(zé)任追究實(shí)施辦法（暫行）》，劃出錯(cuò)案追責(zé)“紅線(xiàn)”；建立健全招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)管理辦法、招標(biāo)管理辦法，建立“防火墻”；建立計(jì)算機(jī)隨機(jī)抽取代理機(jī)構(gòu)、業(yè)主評(píng)委工作機(jī)制，全面實(shí)行招標(biāo)采購(gòu)工作信息化管控，做到全程留痕；完善“減假暫”案件信息化辦案平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)案件檔案數(shù)字化，可查詢(xún)、可追溯。

　　《利劍護(hù)航自貿(mào)港》中，這樣的場(chǎng)景令人印象深刻：2020年10月，在海南省紀(jì)委監(jiān)委督促下，臨高縣政府對(duì)長(zhǎng)島藍(lán)灣房地產(chǎn)項(xiàng)目3棟違建高樓依法拆除。

　　位于海南島西北部的臨高縣，素有“魚(yú)米之鄉(xiāng)”美譽(yù)。一段時(shí)間以來(lái)，該縣全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任缺失，縣委縣政府多名“一把手”自身不正、任性用權(quán)，使得長(zhǎng)島藍(lán)灣房地產(chǎn)項(xiàng)目違規(guī)建設(shè)，侵占海岸帶，破壞紅色景區(qū)風(fēng)貌。海南省紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持自然生態(tài)問(wèn)題和政治生態(tài)問(wèn)題一起查，全面揭開(kāi)臨高系列腐敗案的“蓋子”，鏟除了長(zhǎng)期以來(lái)阻礙臨高經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的積弊毒瘤。

　　臨高在全縣廣泛開(kāi)展習(xí)近平生態(tài)文明思想大學(xué)習(xí)大討論活動(dòng)，對(duì)全縣違規(guī)填海造地、侵占海岸帶等破壞自然生態(tài)問(wèn)題進(jìn)行排查整改，針對(duì)一些黨員干部違規(guī)辦企業(yè)、插手工程、吃喝風(fēng)嚴(yán)重等突出問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，堅(jiān)決肅清系列腐敗案件造成的影響，持續(xù)打造自然生態(tài)和政治生態(tài)的綠水青山。

　　作為臨高經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要“增長(zhǎng)極”，臨高金牌港開(kāi)發(fā)區(qū)一度因不法商人與領(lǐng)導(dǎo)干部相互勾結(jié)、霸占公共碼頭和海域影響開(kāi)發(fā)建設(shè)。隨著以案促治深入推進(jìn)，縣政府依法收回被長(zhǎng)期圈占的金牌港碼頭使用權(quán)，大力發(fā)展東港碼頭裝配式建筑產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)西港碼頭旅游和游艇生產(chǎn)基地建設(shè)，徹底扭轉(zhuǎn)園區(qū)發(fā)展停滯不前局面，金牌港開(kāi)發(fā)區(qū)重?zé)ㄉ鷻C(jī)，一躍成為海南十三個(gè)重點(diǎn)園區(qū)之一。

　　堅(jiān)決鏟除啃食人民群眾利益的“蠅貪”“碩鼠”，不斷提升人民群眾“幸福指數(shù)”

　　“打虎拍蠅”的背后，是為人民群眾解決實(shí)際問(wèn)題。這在專(zhuān)題片中也有生動(dòng)呈現(xiàn)。

　　“那大鎮(zhèn)那恁村委會(huì)愛(ài)圖村民小組原副組長(zhǎng)符冠余，長(zhǎng)期把持操縱愛(ài)圖村民小組，挪用和侵占集體資金幾千萬(wàn)元用于償還債務(wù)、個(gè)人揮霍及家庭花銷(xiāo)�！�2018年9月，一封中央巡視組轉(zhuǎn)來(lái)的群眾來(lái)信，引起海南省儋州市紀(jì)委監(jiān)委關(guān)注。不久，中央掃黑除惡第18督導(dǎo)組轉(zhuǎn)來(lái)的舉報(bào)件，同樣指向符冠余。

　　調(diào)查發(fā)現(xiàn)，符冠余長(zhǎng)期與多名刑滿(mǎn)釋放人員和社會(huì)閑散人員勾結(jié)，聚眾賭博，放高利貸，拉攏村民小組干部，威脅恐嚇村民。他還操縱村民小組選舉，李永海被推到前臺(tái)，成了愛(ài)圖村民小組組長(zhǎng)，成為其侵占集體資金的幫兇。

　　儋州市紀(jì)委監(jiān)委抽調(diào)多名辦案骨干成立專(zhuān)案組，加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)協(xié)同配合，對(duì)符冠余等人違紀(jì)違法問(wèn)題深挖徹查。經(jīng)查，2012年至2018年，符冠余指使李永海從村民小組賬戶(hù)分17次將1677萬(wàn)余元集體資金轉(zhuǎn)入其個(gè)人賬戶(hù)，李永海從中侵占93萬(wàn)余元。倆人還非法轉(zhuǎn)讓、出售宅基地79套，非法獲利4000余萬(wàn)元。2019年7月，符冠余被開(kāi)除黨籍。2020年12月，符冠余、李永海分別被判處有期徒刑二十年、十九年；分別并處沒(méi)收個(gè)人財(cái)產(chǎn)200萬(wàn)元、100萬(wàn)元，分別并處罰金420萬(wàn)元。

　　作為海南省瓊海市人民醫(yī)院的骨科權(quán)威，骨關(guān)節(jié)外科原主任馮光和骨病外科原主任胡東山非但沒(méi)有心系患者，反而向他們伸出“黑手”。利用拍板決定用哪家骨科耗材公司產(chǎn)品的權(quán)力，他們毫無(wú)顧忌從中收取提成，比例最低的8%，高的達(dá)25%。這些回扣最終都是由患者來(lái)買(mǎi)單。

　　47歲的王雪是瓊海本地人，一直做保潔，其丈夫做保安，家里有80多歲的父母和兩個(gè)正在上學(xué)的子女。4年前因突發(fā)不適，家人帶著王雪找到馮光治療，做了兩次手術(shù)。雖說(shuō)有醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)，個(gè)人仍要負(fù)擔(dān)好幾萬(wàn)元。這筆治療費(fèi)，對(duì)她和家人是筆沉重的負(fù)擔(dān)。王雪的治療費(fèi)用中，骨科耗材共計(jì)9.8萬(wàn)元，馮光從中提成7800元。

　　專(zhuān)題片透露，胡東山和馮光在挑選骨科耗材時(shí)，從未從患者需要和減輕其負(fù)擔(dān)的角度考慮，而是看哪個(gè)骨科耗材能讓自己的回扣更高。2013年1月至2020年8月，胡東山170余次收受回扣228萬(wàn)余元，馮光150余次收受回扣總計(jì)382萬(wàn)余元。2021年2月，胡東山、馮光受到政務(wù)開(kāi)除處分，后被判處有期徒刑。

　　案發(fā)后，瓊海市人民醫(yī)院出臺(tái)規(guī)章制度和措施，推動(dòng)把患者的醫(yī)療費(fèi)用降下來(lái)。同類(lèi)病患較先前的治療費(fèi)用普遍下調(diào)20%-30%。

　　二十屆中央紀(jì)委二次全會(huì)強(qiáng)調(diào)，“堅(jiān)決整治各種損害群眾利益的腐敗問(wèn)題”。多地紀(jì)檢監(jiān)察干部在專(zhuān)題片中表示，要堅(jiān)決鏟除一切損害人民群眾利益的“蠅貪”“碩鼠”，不斷夯實(shí)黨長(zhǎng)期執(zhí)政的政治根基。

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